普惠托育服務讓“幼有所育”更優(yōu)質

□ 中國婦女報全媒體記者 高峰

五彩斑斕的設施、溫柔的幼教老師、先進的育護理念……在貴州省銅仁市幼兒師范高等專科學校附屬幼兒園托育中心，兩歲不到的萱萱每天都在快樂成長，入園4個月，她的感官認知、肢體協(xié)調能力提升尤為明顯。

“萱萱的爸爸媽媽都是銅仁一中的教師，平日教學工作繁忙。”幼兒園園長付蓉告訴中國婦女報全媒體記者，在幼兒園托小班，萱萱很快適應了新環(huán)境、新生活，還學會了自己吃飯，“家長十分信賴，我園托育中心幫助他們解決了上班‘帶娃難’問題。”

在銅仁市，開展托育服務的托育機構現(xiàn)有243家。其中公辦托育機構47家，社會服務性托育機構2家、民辦營利性托育機構194家，共有托位數(shù)13433個，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4.12個。

“每千人托位數(shù)高于全國、全省平均水平，排全省第四，但還是難以滿足嬰幼兒家庭需求。”銅仁市婦聯(lián)副主席徐欣介紹，在先期進行的市政協(xié)課題調研顯示，銅仁市3歲以下嬰幼兒超過16萬人，隨著家長育兒觀念的轉變和二胎、三胎政策的放開，家庭早教需求日益增加。

規(guī)劃先行推進托育普惠

大力發(fā)展托育服務，激發(fā)城市發(fā)展活力、解決年輕產(chǎn)業(yè)工人后顧之憂，推動銅仁市高質量發(fā)展，成為當?shù)厣舷碌墓沧R。

近年來，銅仁市委、市政府高度重視托育工作，始終把大力發(fā)展普惠托育服務作為重點工作來抓，成立了由市委副書記、市長任組長的促進養(yǎng)老托育服務工作領導小組，將嬰幼兒照護服務納入《銅仁市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，并印發(fā)了多個實施方案文件，積極構筑“政府主導、部門協(xié)同，家庭為主、托育為輔，醫(yī)育結合、科學規(guī)范”的服務供給體系，努力實現(xiàn)政府出政策、機構降價格、群眾得實惠的目標。

新建正建居住小區(qū)按每千人口不得少于10個托位規(guī)劃建設、老城區(qū)和已建居住小區(qū)在2025年前按每千人口不少于8個托位的配套標準完善配套設施，銅仁市在城鄉(xiāng)社區(qū)建設改造中，堅持規(guī)劃先行，持續(xù)精準發(fā)力。同時，針對托育價格過高難題，嚴格按照貴州省貫徹落實養(yǎng)老托育服務業(yè)紓困扶持若干政策措施的任務清單要求，落實托育機構房租減免、稅費減免、社會保險支持、金融支持等優(yōu)惠政策。

為特色托育機構誕生提供支持

走進銅仁市幼兒師范高等專科學校附屬幼兒園托育中心，記者看到，入托的嬰幼兒都能得到老師的悉心照顧，園區(qū)歡歌笑語、朝氣蓬勃。“結合本校早教專業(yè)，我們?yōu)樵谛W生提供實習崗位，實現(xiàn)教學相長。此外，學校設立有幼兒早期發(fā)育研究中心，負責早教專業(yè)課程開發(fā)、師資培養(yǎng)。”付蓉介紹，這樣不僅節(jié)約了辦學成本，還確保了托幼照護的公益性和普惠性，“托育中心兩年多來接納嬰幼兒386人，兩園現(xiàn)有嬰幼兒共計872人，基本解決民眾幼有所育的美好期盼。”

通過支持銅仁幼兒師范高等專科學校、銅仁職業(yè)技術學院等轄區(qū)高校增設嬰幼兒托育服務與管理等照護相關專業(yè)，擴大招生規(guī)模、研發(fā)培訓教材，銅仁市加快嬰幼兒照護人才培養(yǎng)。目前，銅仁市9家中高職院校開設了嬰幼兒照護相關專業(yè)，每年招生800人左右，人才隊伍不斷輸出。

政策的支持加上科學規(guī)范的引導，一批特色托育機構在探索中嶄露頭角。

銅仁市婦幼保健院通過“醫(yī)育結合”模式構建托育照護中心，將兒童健康管理、兒童早期發(fā)展等融入托育服務，為入托嬰幼兒提供疾病防控、營養(yǎng)搭配、成長監(jiān)測等多個方面服務。兒童保健科的專業(yè)醫(yī)生則負責幼兒保健和課程開發(fā)，專業(yè)指導幼兒生長發(fā)育情況監(jiān)測和幼兒早期精細化動作訓練。

銅仁市碧江區(qū)婦聯(lián)牽頭領辦了碧江區(qū)機關托育中心，在本地調劑事業(yè)編制和公益性崗位，解決人力成本過高的問題，并通過當?shù)貙嶒炗變簣@負責管理，確保辦學水平和師資，就近解決了年輕機關職工上班帶娃難的問題，增加年輕人的生育意愿。

“托育服務既是家事也是國事，對于激發(fā)‘生’的意愿、解決‘育’的難題和減輕‘養(yǎng)’的負擔具有重要作用。”徐欣說，當前銅仁市正在申報中央財政支持普惠托育服務發(fā)展示范項目，謀劃了10條硬舉措，計劃通過項目實施帶動全市每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)在2024年達5.0個以上，實現(xiàn)托育服務再創(chuàng)佳績。

《中國婦女報》（ 2024年01月22日 01 版）

責任編輯：蔡星雨